2016年12月16日，中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)暨2016全國畜牧業(yè)發(fā)展高層論壇在北京成功召開。在會(huì)上，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)馬有祥對(duì)2016年畜牧業(yè)面臨的形勢(shì)、壓力，以及2017年畜牧業(yè)的工作方向進(jìn)行了權(quán)威解讀！

依照慣例，靜書將其中的觀點(diǎn)進(jìn)行提煉，以供我們養(yǎng)豬人參考！大家注意，灰色為馬有祥司長(zhǎng)的講話原文，其他為豬易傳媒靜書解讀！

一、2016年豬肉產(chǎn)量5200萬噸，同比下降3.9%，處于歷史低位

馬有祥司長(zhǎng)表示，2016年，豬肉產(chǎn)量5200萬噸，同比下降3.9%，占肉類產(chǎn)量62.1%，處歷史低位。從肉類結(jié)構(gòu)上來講是好現(xiàn)象，禽肉占比逐漸提高至22.5%，禽肉增產(chǎn)83萬噸，整體上符合趨勢(shì)。畜牧業(yè)向著節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)地發(fā)展，這是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

圖1 2007-2016年全國豬肉產(chǎn)量及變化（單位：萬噸）

備注：2016年減少-5.54%為預(yù)計(jì)

靜書認(rèn)為，2007年-2016年中，只有三年豬肉產(chǎn)量出現(xiàn)了下降，分別是2011年、2015年、2016年。而這三年，2011年主要是是因?yàn)橐咔榈年P(guān)系，下降幅度也僅為0.35%。但是2015年、2016年豬肉產(chǎn)量的下降，一方面是由于2013-2015年第一季度豬價(jià)下降，導(dǎo)致豬場(chǎng)被迫退出。另一方面主要是由于2015-2016年的環(huán)保風(fēng)暴，大量豬場(chǎng)被關(guān)閉，導(dǎo)致豬肉供應(yīng)減少。

再聯(lián)系到豬價(jià)上，2011年、2015年、2016年也是豬價(jià)上漲，甚至大漲的年份。

二、2016年超過20個(gè)省份劃定了生豬禁養(yǎng)區(qū)，減少生豬3600萬頭！

環(huán)保風(fēng)暴對(duì)我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的影響非常大，非常深遠(yuǎn)。尤其地方政府受環(huán)保問責(zé)制的影響，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性大大下降。各地都在劃定禁養(yǎng)區(qū)，限養(yǎng)區(qū)。養(yǎng)殖業(yè)富民不富縣，污染還要問責(zé)，有些地方關(guān)停了80%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)。

2016年，全國超過20個(gè)省份都劃定了生豬禁養(yǎng)區(qū)，并啟動(dòng)了豬場(chǎng)拆遷行動(dòng)，直接減少了生豬存欄3600萬頭。尤其是浙江等禁養(yǎng)大省，禁養(yǎng)減少的生豬數(shù)量占到整個(gè)飼養(yǎng)量50%。

11月底國務(wù)院發(fā)布了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》，要求在2017年底前，各地區(qū)依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶，這意味著因?yàn)榻B(yǎng)減少的生豬存欄數(shù)量還將繼續(xù)下降。

豬易傳媒靜書認(rèn)為，在2017年底前，由于禁養(yǎng)區(qū)的劃定，生豬存欄量繼續(xù)下降，也就是說供應(yīng)將繼續(xù)減少。但是這并不代表明年生豬供應(yīng)會(huì)出現(xiàn)缺口，特別是大企業(yè)這兩年擴(kuò)張的速度很快，因此我們需要重點(diǎn)跟蹤一些生豬養(yǎng)殖大縣的禁養(yǎng)情況，以做出供求關(guān)系的估算。如果豬場(chǎng)拆遷的數(shù)量大于規(guī)模豬場(chǎng)擴(kuò)張的速度，那么2017年豬價(jià)整體上仍舊將處于一個(gè)比較穩(wěn)中向好的水平。

三、不能小看進(jìn)口肉！

馬有祥表示，畜產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊不能小看。

圖2 2012-2015年豬肉進(jìn)口量（單位：噸）

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-11月豬肉進(jìn)口量150.69萬噸，預(yù)計(jì)2016年將達(dá)到160萬噸以上，創(chuàng)造歷史新高！

盡管業(yè)內(nèi)一直有觀點(diǎn)認(rèn)為進(jìn)口肉僅占全國豬肉消費(fèi)總量的3%左右，因此不足以構(gòu)成對(duì)國內(nèi)生豬市場(chǎng)的影響。但是靜書認(rèn)為，進(jìn)口肉降低了國內(nèi)食品企業(yè)采購國內(nèi)豬肉的節(jié)奏和總量，而失去這種大宗采購的支撐，使得豬價(jià)很難再顯現(xiàn)出節(jié)日或者季節(jié)效應(yīng)。比如今年國慶期間，大量進(jìn)口肉投向市場(chǎng)，成為施壓豬價(jià)下跌的主要因素之一。所以，大量進(jìn)口肉完全有能力在某一個(gè)節(jié)點(diǎn)上影響市場(chǎng)！