3月29日，根據(jù)《商務部 發(fā)展改革委 財政部 中國農業(yè)發(fā)展銀行關于下達中央儲備凍豬肉入儲計劃的通知》要求，2017年中央儲備凍豬肉收儲工作由華商儲備商品管理中心組織實施，競價交易通過北京華商儲備商品交易所電子交易系統(tǒng)進行。

　　按照通知，本次收儲凍豬肉1萬噸，收儲品種為符合國家標準GB 9959.2-2008的二號、四號分割凍豬瘦肉(分割肉)，交儲的凍豬肉必須是收儲交易日之后生產加工的產品。

　　據(jù)了解本次收儲并非托市，而且收儲量較小，對市場的實際影響甚微。但收儲信號的釋放，養(yǎng)殖戶產生惜售心理，或致使市場豬源短時間內減少。

　　什么是儲備肉?

　　國家儲備肉是指國家商務部在全國各省市設置的活豬儲備和凍肉儲備，分為中央儲備和地方儲備兩部分。國家儲備肉是應對突發(fā)事件、平抑肉價波動的重要手段。國家通過局部收儲和市場投放，維護社會穩(wěn)定。

　　凍肉收儲的實際意義在于穩(wěn)定豬價。事實上，凍豬肉儲備的啟動并沒有對低迷的豬價有多少刺激作用，養(yǎng)豬行業(yè)人士認為，這一政策主要意義在于穩(wěn)定豬價，對提升豬價效果有限。

　　中央儲備對于巨大的市場，只是杯水車薪。東方艾格農業(yè)咨詢有限公司分析師郭會勇認為，把國家冷庫全放滿豬肉的話，也就是60萬噸，這還是一個不可能的最大數(shù)值。而國內豬肉量一年是5000多萬噸，一般而言，只有儲備肉占到產量的20%時，才能解決豬價大幅波動的問題。

　　凍肉收儲誰來收?收多少?

　　從國家凍肉收儲獲益的將是三類企業(yè)，包括具有收儲資格的大型生豬屠宰企業(yè)、生豬養(yǎng)殖企業(yè)和豬飼料生產企業(yè)。同時，具體收儲采用電子競價方式，確定了加工企業(yè)和入儲價格。

　　如何確定這些收儲企業(yè)呢?馮永輝認為，收儲企業(yè)必須具備一定資質，即有沒有這方面的設備、屠宰設施及相應的管理能力，最好是既有屠宰加工又有冷庫儲備和分銷渠道，需要具備較強的市場運作和消化能力。

　　凍豬肉收儲分國家凍肉收儲和省級凍肉收儲，同時包括生豬活體收儲和豬肉收儲，分別由養(yǎng)豬企業(yè)和屠宰企業(yè)承擔，如雛鷹農牧、龍大肉食等都曾承擔過國家凍肉收儲任務。

　　馮永輝還表示，凍肉收儲的數(shù)量受中央財政投入收儲的資金額以及商業(yè)凍庫的庫存容量所影響。國家發(fā)改委根據(jù)宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)提交收儲計劃，并由國務院決定是否實施，具體實施操作由商務部進行。各地根據(jù)收儲計劃確定每個區(qū)域收儲的數(shù)量并公開向企業(yè)投標，由企業(yè)提出各自的競標量。企業(yè)在承擔凍肉收儲任務中可受到一定數(shù)額的資金補貼。

　　凍肉收儲一般以高于市場價格0.01-0.02元/斤進行，由于各地價格不同，具體收儲價格由承擔企業(yè)自行決定。

　　儲備肉什么情況下投放到市場?

　　據(jù)《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》說明，當豬糧比價高于8.5:1 時，及時通過中國政府網(wǎng)等媒體向社會發(fā)布預警信息，宣布國家將適時對生豬市場價格進行調控。當豬糧比價連續(xù)一段時間處于8.5:1—9:1 之間(藍色區(qū)域)時，適時投放一定數(shù)量的中央凍豬肉儲備，地方政府也要適時投放一定數(shù)量的地方凍豬肉儲備，并著手做好實施二級響應的前期準備工作。