3月下旬，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布《重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范工程建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》，對(duì)未來(lái)四年內(nèi)農(nóng)業(yè)污染治理工程建設(shè)提供了具體參考依據(jù)，其中對(duì)養(yǎng)豬業(yè)也有多處涉及。

　　目標(biāo)：示范區(qū)畜禽污染綜合利用率達(dá)到90%以上

　　《規(guī)劃》指出，我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染主要來(lái)源有：一是畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖。每年畜禽糞污產(chǎn)生量約38億噸，綜合利用率不到60%。水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中大量餌料、養(yǎng)殖用藥的使用，造成集中養(yǎng)殖區(qū)域水環(huán)境污染。二是化肥;三是農(nóng)藥;四是農(nóng)作物秸稈;五是廢舊地膜。

　　《規(guī)劃》還指出，近年來(lái)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治取得明顯進(jìn)展。印發(fā)了《促進(jìn)南方水王地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化指導(dǎo)意見》，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，優(yōu)化養(yǎng)殖布局。組織實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目和畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)，開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。推進(jìn)農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)規(guī)?；笮驼託夤こ?86個(gè)，規(guī)?；锾烊粴夤こ淘圏c(diǎn)25個(gè)，新增沼氣生產(chǎn)能力4.87億立方米，處理利用畜禽鮮糞等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物950萬(wàn)噸。

　　《規(guī)劃》提出了具體的工作目標(biāo)，到2020年，建成一批重點(diǎn)流域和區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)與模式，為全面實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理提供示范樣板和經(jīng)驗(yàn)。示范區(qū)化肥村域混合污水及畜禽污染綜合利用率達(dá)到90%以上。

　　重點(diǎn)：這10大區(qū)域要重點(diǎn)治理

　　1、治理區(qū)域

　　依據(jù)《農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理總體規(guī)劃》，在洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖、海河流域、松花江、淮河、三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)、巢湖、洱海等重要水源保護(hù)區(qū)和環(huán)境綜合治理。小流域要求具有明確的分水嶺或匯水、排水邊界，流域內(nèi)農(nóng)田規(guī)模不小于2萬(wàn)畝，糞污產(chǎn)生量不小于2萬(wàn)頭生豬當(dāng)量。

　　2、重點(diǎn)工程

　　根據(jù)流域農(nóng)業(yè)面源污染組成特征，因地制宜建設(shè)農(nóng)田面源污染綜合防控、畜禽養(yǎng)殖污染處理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等工程，治理農(nóng)業(yè)面源污染。

　　在示范區(qū)所在的縣科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，根據(jù)縣域資源環(huán)境承載能力，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，以地定養(yǎng)，以養(yǎng)促種，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式?？茖W(xué)配置飼料，規(guī)范飼料添加劑使用，提高飼料利用率，減少氮、磷等排放。在重點(diǎn)流域，價(jià)錢糞污處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜禽廢棄物的無(wú)害化處理和利用。

　　畜禽養(yǎng)殖糞污處理工程——對(duì)于規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，因地制宜采用污水減量、厭氧發(fā)酵、糞便堆肥等技術(shù)，按照三改兩分再利用、中央一體化等模式處理畜禽污染，主要建設(shè)內(nèi)容包括前處理設(shè)施、厭氧消化設(shè)施、生物燃?xì)饫迷O(shè)施、厭氧消化剩余物利用設(shè)施等。對(duì)于分散畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)，可結(jié)合畜禽糞便收集站建設(shè)，因地制宜建設(shè)糞污處理中心，主要建設(shè)內(nèi)容包括堆肥設(shè)施、污水高效處理設(shè)施、污水轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等。對(duì)于位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)、必須拆除的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)其異地重建及建設(shè)配套糞污處理設(shè)施予以補(bǔ)助。

　　畜禽養(yǎng)殖廢水農(nóng)田消納工程——針對(duì)無(wú)害化處理后的樣子廢水中富含的氮、磷、有機(jī)質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)成分，因地制宜建設(shè)以處理后養(yǎng)殖廢水貯存池為核心的養(yǎng)殖廢水農(nóng)田利用工程，配套灌溉管帶和運(yùn)輸車輛。

　　思路：治理要多還舊賬、不欠新賬

　　1、總體思路

　　以“一控兩減三基本”為目標(biāo)，選擇受農(nóng)業(yè)面源污染影響嚴(yán)重突出的重要水源區(qū)和環(huán)境敏感流域，以縣為單位，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，堅(jiān)持源頭控制與過(guò)程防治相結(jié)合、農(nóng)藝措施與工程措施相結(jié)合、重點(diǎn)治理與全面推進(jìn)相結(jié)合、政府引導(dǎo)與多方參與相結(jié)合，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，恢復(fù)農(nóng)田生態(tài)功能，探索高效治理模式，“多還舊賬、不欠新賬”，促進(jìn)重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境逐步改善，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育性可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　2、基本原則

　　1、重點(diǎn)突破統(tǒng)籌推進(jìn)。立足當(dāng)前，著力解決對(duì)流域水環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展制約性強(qiáng)的突出問(wèn)題，以地方政府為主體，以縣為基本單位，以農(nóng)業(yè)流域?yàn)楹诵氖痉秴^(qū)，開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程建設(shè)，通過(guò)流域治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。

　　2、堅(jiān)持市場(chǎng)政府兩手發(fā)力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、政府在污染治理中的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與的方針，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)的參與積極性，全方位、全過(guò)程推動(dòng)污染治理。

　　3、堅(jiān)持檢測(cè)督導(dǎo)有效結(jié)合。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任主體，推進(jìn)工作落實(shí)，跟蹤實(shí)施進(jìn)度，制定績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評(píng)估，健全評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)工作督導(dǎo)與績(jī)效考核相結(jié)合。