由于環(huán)保問責(zé)力度大，污染治理達(dá)標(biāo)難，一些地方對(duì)省下達(dá)的關(guān)停指標(biāo)層層加碼，隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍，大幅提高控減指標(biāo)；造成養(yǎng)豬數(shù)量急劇減少，令專家們憂心忡忡。 

實(shí)際上，只要做到以地定畜、種養(yǎng)結(jié)合，就地收集、循環(huán)利用，不但不會(huì)污染周邊環(huán)境，反而能促進(jìn)種植與養(yǎng)殖相互利用，生產(chǎn)與生活互不干擾，畜牧養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

養(yǎng)豬規(guī)模萎縮亟待引起重視，治理畜禽污染不可“一關(guān)了之” 

全國(guó)各地掀起禁養(yǎng)區(qū)拆豬場(chǎng)行動(dòng) 

通過畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定和養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停搬遷，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治，既能改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，又能倒逼畜牧業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，本是件好事，但有些地方政府在執(zhí)行過程中政策走了樣。 

由于環(huán)保問責(zé)力度大，污染治理達(dá)標(biāo)難，一些地方對(duì)省下達(dá)的關(guān)停指標(biāo)層層加碼，隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍，大幅提高控減指標(biāo)；有的地方縣、鄉(xiāng)層層出臺(tái)補(bǔ)貼政策，按圈養(yǎng)面積、生豬頭數(shù)發(fā)放關(guān)停補(bǔ)貼。對(duì)不在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，政府也動(dòng)員關(guān)停并發(fā)放補(bǔ)貼。還有不少地方干脆采取全面禁養(yǎng)、一禁了之的簡(jiǎn)單粗暴做法，提出創(chuàng)建“無(wú)豬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、無(wú)豬縣（市、區(qū)）”的工作目標(biāo)，把全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）甚至全縣（市、區(qū)）全部劃為禁養(yǎng)區(qū)。 

據(jù)調(diào)查，蘇州市今年還將關(guān)閉608個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，其中規(guī)模豬場(chǎng)542個(gè)；常州武進(jìn)區(qū)需關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)800多家養(yǎng)殖場(chǎng)，預(yù)計(jì)全區(qū)生豬飼養(yǎng)量將下降一半左右，金壇區(qū)需關(guān)?；虿疬w養(yǎng)殖場(chǎng)354個(gè)；江陰市計(jì)劃關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)1100余家，宜興市年內(nèi)關(guān)停生豬養(yǎng)殖場(chǎng)125家。 

養(yǎng)豬數(shù)量急劇減少，令專家們憂心忡忡。江蘇省農(nóng)科院畜牧研究所所長(zhǎng)何孔旺對(duì)記者分析了三大不利后果： 

一是保供。俗話說(shuō)“豬糧安天下”，豬肉價(jià)格更是國(guó)家物價(jià)指數(shù)CPI的晴雨表?，F(xiàn)在中國(guó)的“油瓶子”因?yàn)檫M(jìn)口大豆已被控制在外國(guó)人手里，如果生豬產(chǎn)業(yè)再步其后塵，將成為難以承受的民生之痛。 

二是增收。去年起全省農(nóng)民收入增幅明顯回落，亮點(diǎn)不多，后勁不足，生豬產(chǎn)業(yè)大幅萎縮令農(nóng)民增收形勢(shì)雪上加霜。 

三是有機(jī)肥。豬糞少了，化肥用量必然大幅增加，造成更為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染，導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 

目前這一狀況已引起省有關(guān)部門的高度重視。江蘇省農(nóng)委主任吳沛良在最近召開的有關(guān)會(huì)議上提出，各地要嚴(yán)格按照部、省規(guī)定，配合環(huán)保部門依法、科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，既不避重就輕，做做樣子，也不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，采取一禁了之的簡(jiǎn)單做法，無(wú)限擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍。 

既要做好禁養(yǎng)關(guān)停工作，又要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，江蘇省畜牧業(yè)如何在夾縫中生存發(fā)展？專家們提出如下思路： 

以禁養(yǎng)為契機(jī)，推進(jìn)養(yǎng)殖布局調(diào)整，將畜禽養(yǎng)殖空間從禁養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移置換到非禁養(yǎng)區(qū)，支持寧鎮(zhèn)丘陵山區(qū)適度布局生豬等畜禽的規(guī)模養(yǎng)殖，重點(diǎn)在萬(wàn)頃良田、農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)模種植業(yè)基地中配套建設(shè)適度規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。 

不少人可能會(huì)提出這樣的擔(dān)心：蘇南蘇中地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境容量還有多大？這樣做會(huì)不會(huì)造成新的養(yǎng)殖污染？針對(duì)這個(gè)疑問，中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)養(yǎng)豬學(xué)分會(huì)副理事長(zhǎng)、江蘇省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院黃瑞華教授擺出一串對(duì)比數(shù)據(jù)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)水平居世界前列的北歐國(guó)家丹麥，是世界上養(yǎng)豬水平最高的國(guó)家，也是豬肉出口大國(guó)，全國(guó)4.3萬(wàn)平方公里面積、560多萬(wàn)人口，年出欄2500萬(wàn)頭生豬，平均每人每年5頭左右。而擁有8000多萬(wàn)人口的江蘇，2016年出欄生豬2847萬(wàn)頭，人均出欄量只有丹麥的1/15。再?gòu)呢i肉自給率來(lái)看，韓國(guó)、日本分別為55.5%和47.6%，杭州、寧波分別為50%、40%，而蘇南五市平均只有28%。

養(yǎng)豬量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有超標(biāo)，3種模式可破解環(huán)保難題 

另外，畜牧業(yè)還有一個(gè)行業(yè)公認(rèn)的土地消納理念：每1畝農(nóng)田配套養(yǎng)殖1—3頭（存欄）生豬比較合理，既解決了有機(jī)肥來(lái)源，又不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染。 

而目前每畝耕地生豬存欄量，蘇州、無(wú)錫、常州、南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州分別是0.23頭、0.26頭、0.2頭、0.13頭、0.16頭、0.16頭，遠(yuǎn)低于合理水平。因此，無(wú)論從哪個(gè)指標(biāo)來(lái)看，蘇南、蘇中地區(qū)養(yǎng)豬數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到超過環(huán)境承載容量的地步。當(dāng)然，江蘇省畜牧業(yè)發(fā)展不能再走粗放發(fā)展、先污染后治理的老路，而是要按照“以地定畜”的原則，須減則減，須調(diào)則調(diào)，宜養(yǎng)則養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)。 

為此，江蘇省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)的專家們推薦以下三種發(fā)展模式： 

一是上海松江“種糧+養(yǎng)豬”種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)模式，由政府出資統(tǒng)一配套建設(shè)豬場(chǎng)，以一定租金承包給農(nóng)民，讓農(nóng)民既種田又養(yǎng)豬，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污全部就地還田、內(nèi)部循環(huán)； 

二是“畜-沼-田（果蔬）”生態(tài)循環(huán)模式，以江陰市勤科農(nóng)牧生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)為例，養(yǎng)豬場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地兼營(yíng)糧食、水果種植，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用； 

三是武進(jìn)禮嘉模式，依托擁有大型糞污處理設(shè)施的專業(yè)糞污處理中心，對(duì)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)戶的畜禽糞便和污水集中收集和運(yùn)輸處理、還田利用，構(gòu)建種養(yǎng)平衡的區(qū)域循環(huán)。 

3月初，記者慕名來(lái)到年出欄量近萬(wàn)頭的江陰勤科采訪，只見養(yǎng)殖場(chǎng)的生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、種植區(qū)、糞污處理區(qū)規(guī)劃布局合理，26棟豬舍一字排開。豬舍周圍空地上種滿了胡蘿卜、南瓜等豬飼料作物，豬舍周邊池塘蜿蜒圍繞，種上水葫蘆用來(lái)凈化水質(zhì)。豬糞尿通過精心設(shè)計(jì)的管道直接流到化糞池里，經(jīng)過發(fā)酵后抽到對(duì)面的沼氣池，產(chǎn)生的沼氣用來(lái)燒飯和發(fā)電，沼液用于灌溉周圍上百畝農(nóng)田與樹木，每一棟豬舍幾乎都聞不到什么異味。2014年這個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。 

由此可見，只要做到以地定畜、種養(yǎng)結(jié)合，就地收集、循環(huán)利用，不但不會(huì)污染周邊環(huán)境，反而能促進(jìn)種植與養(yǎng)殖相互利用，生產(chǎn)與生活互不干擾，畜牧養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。