在新環(huán)保部部長李干杰上任后,立即提出:從嚴(yán)治理“散亂污”企業(yè)將作為強(qiáng)化督查的重點(diǎn)內(nèi)容之一??!并且對(duì)無法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),今年9月底前一律關(guān)閉?。?/span>
根據(jù)環(huán)保部7月14日最新通報(bào),截止6月底,僅京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市,已經(jīng)核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬家,其中不乏農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)??!關(guān)停、限產(chǎn)、整改、斷貨……在史上最嚴(yán)《環(huán)保法》的高壓下,環(huán)保安全已經(jīng)成為農(nóng)資企業(yè)能否長期存活的一項(xiàng)重要指標(biāo)。環(huán)保風(fēng)波不僅波及上游生產(chǎn),更引發(fā)渠道商危機(jī),貨源緊缺、貨價(jià)飆漲……讓渠道商不得不占據(jù)更多心力在新貨源的尋找和新合作的建立上,銷售無法全力以赴,必將引發(fā)銷量下滑。
7月29日起,天津市、山西省、安徽省、福建省、遼寧省5省份的第三批中央環(huán)保督察組,已經(jīng)開始陸續(xù)向被督察省份反饋督察情況。在史上最嚴(yán)“環(huán)保法”督察下,督查結(jié)果赤裸裸公之于眾,結(jié)果竟然如此觸目驚心!!
環(huán)保督查高舉斬污利劍
零容忍態(tài)度5省份問責(zé)近3000人
根據(jù)公開信息推算,天津市、山西省、安徽省、福建省、遼寧省5省份已有2980人因環(huán)保問題被問責(zé)。其中,天津被問責(zé)139人、山西被問責(zé)1071人、安徽被問責(zé)476人、福建被問責(zé)444人、遼寧被問責(zé)850人。這場(chǎng)環(huán)保督查風(fēng)暴,還將繼續(xù)深入地刮下去,未來還將有更多人被問責(zé)。
天津市:口號(hào)多、落實(shí)少、“假裝治污”
環(huán)保督察組對(duì)天津的反饋措辭嚴(yán)厲,直指有人“假裝治污”,還給出了“環(huán)保工作與直轄市的定位有明顯差距”的差評(píng)。相關(guān)消息,一度登上各大門戶網(wǎng)站首頁。
4月28日至5月28日,中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)天津市開展環(huán)境保護(hù)督察,并形成督察意見。經(jīng)過一個(gè)月的下沉督察,督察組給出的評(píng)價(jià)是:天津市的環(huán)保工作與直轄市的定位和人民群眾的期盼有明顯差距;大氣治理時(shí)緊時(shí)松、水環(huán)境問題突出,一些突出的環(huán)境問題長期得不到解決。督察組在反饋情況時(shí),特別提及了督察中發(fā)現(xiàn)的多個(gè)環(huán)境治理敷衍了事的問題。其中包括,濱海新區(qū)、武清區(qū)為了讓環(huán)保數(shù)據(jù)好看,在監(jiān)測(cè)站周邊區(qū)域采取控制交通流量、增加水洗保潔次數(shù)等功利性措施……
中央環(huán)保督察組還這樣評(píng)價(jià)天津市的環(huán)保工作:開會(huì)傳達(dá)多、研究部署少,口號(hào)多、落實(shí)少,一些部門和地區(qū)環(huán)保責(zé)任不落實(shí)。
截至2017年6月底,督察組交辦給天津的4226個(gè)環(huán)境問題舉報(bào)已基本辦結(jié),共責(zé)令整改4331家,立案處罰1654家,罰款2622.7萬元;立案偵查3件,拘留12人;約談307人,問責(zé)139人。
山西:不作為、慢作為現(xiàn)象多見
4月28日至5月28日,中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)山西省開展環(huán)境保護(hù)督察,并形成督察意見。督察指出,山西省存在的主要問題有:其一,重發(fā)展、輕保護(hù)問題較為突出;其二,不作為、慢作為問題多見;其三,大氣和水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻;其四,生態(tài)破壞問題依然突出。
上述四點(diǎn),皆有所指。以不作為、慢作為為例,督查組組長楊松指出,山西一些地方面對(duì)突出環(huán)境問題強(qiáng)調(diào)客觀因素多、主動(dòng)作為少,漠視群眾環(huán)境訴求,往往在上級(jí)督促或媒體曝光后,才被動(dòng)應(yīng)對(duì),有的甚至被多次督查約談后,仍行動(dòng)遲緩。
截至2017年6月底,督察組交辦給山西省的3582個(gè)環(huán)境問題舉報(bào)已基本辦結(jié),責(zé)令整改2485家,立案處罰856家,罰款7179.7萬元;立案偵查22件,拘留61人;約談1589人,問責(zé)1071人。
安徽:以保護(hù)之名,違規(guī)侵占巢湖
4月27日至5月27日,中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)安徽省開展環(huán)境保護(hù)督察,并形成督察意見。
第四督察組反饋,安徽存在的主要問題有:其一,落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署存在薄弱環(huán)節(jié);其二,巢湖流域水環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻;其三,重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境問題突出;其四,一些突出環(huán)境問題長期沒有解決。
截至6月底,督察組交辦給安徽省的3719件環(huán)境問題舉報(bào)已基本辦結(jié),責(zé)令整改3113家,立案處罰803家,累計(jì)罰款2635.2萬元;立案偵查52件,拘留63人;約談637人,問責(zé)476人。
福建:一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)形勢(shì)盲目樂觀
4月24日至5月24日,中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)福建省開展環(huán)境保護(hù)督察,并形成督察意見。督察指出,福建省的環(huán)保工作力度和成效與中央要求和群眾期盼相比仍有差距。存在的主要問題有四個(gè)方面:其一,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實(shí)不夠;其二,部分海洋和生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)不力;其三,部分海洋和生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)不力;其四,一些突出環(huán)境問題長期得不到解決。
反饋報(bào)告特別提到,福建省一些領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量盲目樂觀,對(duì)當(dāng)?shù)孛黠@存在的生態(tài)破壞、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、城市臟亂差等問題缺乏基本認(rèn)識(shí)。還有一些同志把環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施問題歸于歷史欠賬,把長期存在的突出環(huán)境問題歸于客觀原因,既沒有從主觀上找原因、找差距,也沒有積極采取措施去研究、去解決。
截至6月底,督察組交辦的4903件環(huán)境問題舉報(bào)已基本辦結(jié),責(zé)令整改5368起,立案處罰1763家,罰款5284.6萬元;立案偵查54件,拘留31人;約談991人,問責(zé)444人.
遼寧:屢次破環(huán)境底線上項(xiàng)目
4月25日至5月25日,中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)遼寧省開展環(huán)境保護(hù)督察,并形成督察意見。
中央環(huán)保督察組在遼寧省進(jìn)行督察反饋時(shí),列出了一份觸目驚心的問題清單:屢屢突破環(huán)境底線上項(xiàng)目、有的地方甚至縱容違法填海、多個(gè)違法建設(shè)項(xiàng)目背后都有政府部門撐腰,而群眾反復(fù)投訴的環(huán)境問題卻得不到解決。
據(jù)稱,相關(guān)職能部門在環(huán)保工作層面不作為、亂作為,在遼寧是普遍現(xiàn)場(chǎng)。比如,國家對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)有嚴(yán)格的保護(hù)措施,但在遼寧省,多個(gè)飲用水源地的環(huán)境保護(hù)底線卻屢屢被突破,違法項(xiàng)目大行其道。在反饋中,中央環(huán)保督察組還提及了遼寧省一批違法的大項(xiàng)目,而這些項(xiàng)目背后都有地方政府或相關(guān)部門撐腰。
截至2017年6月底,督察組交辦給遼寧省的6991件群眾舉報(bào)已基本辦結(jié),責(zé)令整改3482件,立案處罰1706件,罰款6928.4萬元;立案偵查105件,拘留32人;約談581人,問責(zé)850人。
肥料大省已陸續(xù)開展嚴(yán)格督查,快看看督查組什么時(shí)候到你省
廣東?。?/span>
督查時(shí)間:2017年6月-2018年2月,為期9個(gè)月。
督查范圍:廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮9市。
督查力度:全省調(diào)動(dòng)約2000名環(huán)境執(zhí)法人員,對(duì)9市開展為期9個(gè)月、18輪次的大氣和水污染防治專項(xiàng)督查。
督查內(nèi)容:包括各地落實(shí)省“氣十條”、“水十條”、大氣強(qiáng)化措施工作進(jìn)展情況,“散亂污”、“十小”企業(yè)、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目的取締情況,重點(diǎn)信訪案件處理情況,重點(diǎn)行業(yè)污染整治情況,重點(diǎn)流域污染整治情況,重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治情況,以及交辦的其他督查任務(wù)。
山東?。?/span>
督查時(shí)間:2017年6月28日-2018年3月31日,為期9個(gè)月。
督查范圍:7個(gè)傳輸通道城市,即:濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市。
督查內(nèi)容:一是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況。二是“小散亂污”企業(yè)排查、取締情況。
江蘇省:
督查時(shí)間:7月7日-8月5日
督查范圍:徐州、南通和揚(yáng)州市
督查內(nèi)容:重點(diǎn)了解市級(jí)黨委和政府環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善情況、生態(tài)文明制度改革推進(jìn)情況、突出環(huán)境問題及處理情況和環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等內(nèi)容,重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況,重點(diǎn)督辦中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改和“263”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
四川?。?/span>
督查時(shí)間:2017年5月-2018年2月(2017年11月-2018年2月為重點(diǎn)督查時(shí)間),為期10個(gè)月。
督查范圍:以成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽8市為重點(diǎn)。
督查內(nèi)容:大氣污染防治專項(xiàng)督查。
京津冀地區(qū):
督查時(shí)間:第四批督查從7月14日開始,今年每個(gè)城市要督查25輪次。
督查范圍:“2+26”城市具體為北京、天津市,河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市,河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。
督查內(nèi)容:大氣污染防治專項(xiàng)督查。
小結(jié)
環(huán)保督查和整治保持高壓態(tài)勢(shì),斬污利劍揮向成千上萬的企業(yè),其中,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)壓力很大!!
這次大規(guī)模督查中,數(shù)量驚人的“散亂污”企業(yè),是環(huán)保執(zhí)法人員緊盯不放的重點(diǎn)對(duì)象?!吧y污”企業(yè)大致有這樣一些特征:沒有工商登記、沒有環(huán)保手續(xù);工藝落后,不符合產(chǎn)業(yè)政策;沒有任何治理設(shè)施、污染較重;不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃布局。大多集中在低端產(chǎn)業(yè),往往消耗大量資源能源,實(shí)際上其“質(zhì)量”和經(jīng)濟(jì)效益并不高?!吧y污”等污染企業(yè)對(duì)地方發(fā)展的貢獻(xiàn)可能微乎其微,對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞的“貢獻(xiàn)”卻著實(shí)不小。
根據(jù)各地上報(bào)的情況初步統(tǒng)計(jì),這樣的企業(yè)僅在京津冀及周邊的28個(gè)城市中有5.6萬家。個(gè)別違法排污企業(yè)訴苦,認(rèn)為環(huán)保執(zhí)法“擾民”,環(huán)保監(jiān)管過度。實(shí)際上,并不是環(huán)保監(jiān)管過頭了,而是原來監(jiān)管力度比較薄弱,這些企業(yè)在保護(hù)傘下被呵護(hù)慣了,對(duì)開始動(dòng)真碰硬的環(huán)保督查執(zhí)法行動(dòng),一時(shí)適應(yīng)不了、接受不了。然而,這場(chǎng)環(huán)保督查風(fēng)暴,還將繼續(xù)深入地刮下去,未來還將有更多人被問責(zé)?。?!