1.健全應急管理機制。市、縣兩級要進一步健全應急指揮機構和應急隊伍。當出現(xiàn)干部調整、領導分工變化等情況時，要及時調整充實重大動物疫情應急指揮機構及其組成人員，明確職責，確保應急指揮機構的正常運轉。同時，要按照福建省人民政府辦公廳《轉發(fā)國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設意見的通知》（閩政辦[2009]186號）要求，及時組建重大動物疫情應急隊伍，并適時開展技術培訓和應急演練，努力提高應急反應和應急處置能力。

      2.完善應急管理制度。進一步完善動物疫情應急值班制度，節(jié)假日領導帶班制度；完善疫情報告、舉報和核查制度；規(guī)范動物疫情舉報信息的處置辦法，健全動物疫情核查反饋制度和核查檔案管理制度。要向社會公開動物疫情應急舉報電話，做到值班電話公開化、日常值班制度化，節(jié)假日值班重點化，疫情信息處理科學化，檔案管理規(guī)范化，確保各項應急措施落實到位。

      3.做好應急物資儲備。要建立應急儲備金制度，依法將應急儲備金列入財政預算。要按照省、市、縣三級防治禽流感應急物資儲備指令性計劃要求，做好疫苗、消毒劑、防護用品等防疫應急物資儲備。要針對不同季節(jié)動物疫病發(fā)生、流行的特點和防控重點，合理調整應急物資儲備，確保應急設備、藥品的有效使用。一旦突發(fā)重大動物疫情、洪澇災害等應急情況，立即啟動應急程序，確保人、財、物“三到位”，做到反應迅速，處置有力。

      4.構建應急報告網(wǎng)絡。目前，全省有14726個村級動物防疫員，平均每個行政村都有一名。要完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村疫情報告網(wǎng)絡。充分發(fā)揮村級動物防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)干部的作用，建立疫情巡查、觀察和報告制度。要把信息來源延伸到村、到養(yǎng)殖場（戶），形成縱向到底、橫向到邊的疫情報告網(wǎng)絡，一旦出現(xiàn)疫情苗頭，立即報告，切實做到不漏任何一起動物疫情。

      5.確保應急值守到位。要堅持24小時值班制度和節(jié)假日領導帶班制度，確保疫情舉報暢通，對群眾反應的動物疫病等問題和省指揮部轉去的舉報事項，要做到有記錄、有核實、有反饋，確保責任報告人及其他單位和個人發(fā)現(xiàn)可疑疫情時，及時報告，迅速反應，按程序及時、規(guī)范處置，確保疫情不擴散，人員不感染。在應急值守工作中，要做到在崗在位，保守秘密，堅決杜絕在崗不在位，隨意傳播未經核實的疫情信息，或接到舉報電話不記錄、不報告及處置不到位現(xiàn)象的發(fā)生。

      6.嚴格應急核查程序。應急核查工作，時效性強，責任大，直接關系到疫情處置工作的成敗，各地要認真貫徹執(zhí)行農業(yè)部《關于加強對舉報重大動物疫情核查工作的通知》（農醫(yī)發(fā)[2005]7號），要把每一起疫情核查都當作一次應急演練，高度重視，周密組織，果斷處置。在核查過程中要保護舉報人的合法權益，核查結果應及時向署名舉報人反饋。對采取撲殺處置的，要按有關規(guī)定及時做好補償和善后工作，避免發(fā)生糾紛，造成不良后果。

      7.加強應急信息報送。做好動物疫情核查信息的報送工作，直接反應各地對動物疫情應急管理的重視程度和應急處置的落實情況，是了解掌握不同季節(jié)、不同場所、不同畜禽之間的疫病發(fā)生、流行情況的重要途徑，有利于及時調整疫病防控計劃、加強動物疫病防控工作，為領導提供重要的決策依據(jù)。各市、縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門要指定專人負責動物疫情核查信息的收集、報送和存檔工作，為切實做好動物疫情的可追溯性創(chuàng)造條件。