1.健全應(yīng)急管理機制。市、縣兩級要進一步健全應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)急隊伍。當(dāng)出現(xiàn)干部調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)分工變化等情況時，要及時調(diào)整充實重大動物疫情應(yīng)急指揮機構(gòu)及其組成人員，明確職責(zé)，確保應(yīng)急指揮機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。同時，要按照福建省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)意見的通知》（閩政辦[2009]186號）要求，及時組建重大動物疫情應(yīng)急隊伍，并適時開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，努力提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

      2.完善應(yīng)急管理制度。進一步完善動物疫情應(yīng)急值班制度，節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；完善疫情報告、舉報和核查制度；規(guī)范動物疫情舉報信息的處置辦法，健全動物疫情核查反饋制度和核查檔案管理制度。要向社會公開動物疫情應(yīng)急舉報電話，做到值班電話公開化、日常值班制度化，節(jié)假日值班重點化，疫情信息處理科學(xué)化，檔案管理規(guī)范化，確保各項應(yīng)急措施落實到位。

      3.做好應(yīng)急物資儲備。要建立應(yīng)急儲備金制度，依法將應(yīng)急儲備金列入財政預(yù)算。要按照省、市、縣三級防治禽流感應(yīng)急物資儲備指令性計劃要求，做好疫苗、消毒劑、防護用品等防疫應(yīng)急物資儲備。要針對不同季節(jié)動物疫病發(fā)生、流行的特點和防控重點，合理調(diào)整應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急設(shè)備、藥品的有效使用。一旦突發(fā)重大動物疫情、洪澇災(zāi)害等應(yīng)急情況，立即啟動應(yīng)急程序，確保人、財、物“三到位”，做到反應(yīng)迅速，處置有力。

      4.構(gòu)建應(yīng)急報告網(wǎng)絡(luò)。目前，全省有14726個村級動物防疫員，平均每個行政村都有一名。要完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村疫情報告網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮村級動物防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)干部的作用，建立疫情巡查、觀察和報告制度。要把信息來源延伸到村、到養(yǎng)殖場（戶），形成縱向到底、橫向到邊的疫情報告網(wǎng)絡(luò)，一旦出現(xiàn)疫情苗頭，立即報告，切實做到不漏任何一起動物疫情。

      5.確保應(yīng)急值守到位。要堅持24小時值班制度和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保疫情舉報暢通，對群眾反應(yīng)的動物疫病等問題和省指揮部轉(zhuǎn)去的舉報事項，要做到有記錄、有核實、有反饋，確保責(zé)任報告人及其他單位和個人發(fā)現(xiàn)可疑疫情時，及時報告，迅速反應(yīng)，按程序及時、規(guī)范處置，確保疫情不擴散，人員不感染。在應(yīng)急值守工作中，要做到在崗在位，保守秘密，堅決杜絕在崗不在位，隨意傳播未經(jīng)核實的疫情信息，或接到舉報電話不記錄、不報告及處置不到位現(xiàn)象的發(fā)生。

      6.嚴格應(yīng)急核查程序。應(yīng)急核查工作，時效性強，責(zé)任大，直接關(guān)系到疫情處置工作的成敗，各地要認真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強對舉報重大動物疫情核查工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2005]7號），要把每一起疫情核查都當(dāng)作一次應(yīng)急演練，高度重視，周密組織，果斷處置。在核查過程中要保護舉報人的合法權(quán)益，核查結(jié)果應(yīng)及時向署名舉報人反饋。對采取撲殺處置的，要按有關(guān)規(guī)定及時做好補償和善后工作，避免發(fā)生糾紛，造成不良后果。

      7.加強應(yīng)急信息報送。做好動物疫情核查信息的報送工作，直接反應(yīng)各地對動物疫情應(yīng)急管理的重視程度和應(yīng)急處置的落實情況，是了解掌握不同季節(jié)、不同場所、不同畜禽之間的疫病發(fā)生、流行情況的重要途徑，有利于及時調(diào)整疫病防控計劃、加強動物疫病防控工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供重要的決策依據(jù)。各市、縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門要指定專人負責(zé)動物疫情核查信息的收集、報送和存檔工作，為切實做好動物疫情的可追溯性創(chuàng)造條件。